厦门法学界专家学者建言献策 打造“最具安全感城市”

日期:2019-11-08 09:01:10    阅读次数:502

厦门法学会组织召开了“建设厦门法治化的理论与实践”研讨会。

据《厦门日报》9月27日报道,为贯彻落实全市“创造稳定主动行动”和公安工作会议精神,落实市政府“关于全面推进创造稳定主动行动的意见”,近日,市政法委和市法学会迅速行动,组织学习论坛,邀请厦门法律界专家学者召开座谈会,进一步落实创造稳定主动行动。

厦门非常重视商业环境的建设。目前,厦门正在实施“招商引资”战略,以促进经济发展势头的转变,实现高质量发展的赶超。对此,厦门法律界专家学者认为,法治是未来社会发展的核心竞争力。巩固法治基础,运用法治思维和法治解决社会治理问题,落实创造稳定举措,加快全面建设“最安全城市”,确保稳定,促进发展,造福民生,寻求与法治和谐相处,不断增强人民的幸福感、成就感和安全感。

加强源代码管理

创造稳定的倡议

在整个社会治理过程中

●和平是发展、生计和幸福的基础。

重视源头控制,加强预防和预警

集美大学法学院法学系主任、副教授罗世福(Luo Shifu)表示,市委推动创建稳定举措的决定,是从人民最基本、最关心的和平需求出发的,这反映了厦门发展的深刻时代愿景和大格局。注重源头控制、预防和预警将在一定程度上改变维护稳定的被动局面。借鉴“乔峰经验”,对冲突进行常规调查和解决,全面调查和掌握各种隐患,将有助于最大限度地实现现场稳定控制和解决,先预防冲突和争端,先处置冲突和争端,防患于未然。同时,要定期做好群众信访工作,加强信访工作的法制宣传教育,引导群众从“信访”向“信访法”转变。要主动在他人面前创造稳定局面,进一步完善社会稳定风险评估机制、依法处理矛盾纠纷机制和多元化社会治理机制。要加强不同部门的结合,加强基层组织,加强群众防治,编织维护社会和谐稳定的“防护网”。

准确把握改革、发展和稳定的平衡点

公共政策研究所副教授、厦门大学公共服务质量研究中心副主任李德国表示,要想玩好源头管理的“第一手”游戏,就必须准确把握改革、发展和稳定的平衡点。“主动创造稳定”是新时代城市社会治理从事后处置、被动应对到事前预防和主动控制的必然变化。其实质是创新政府的社会治理职能,使政府能够更好地预测可能的风险和挑战,并提供更多的预防服务。“主动创造稳定”不是寻求机械和僵化的秩序,而是将主动创造稳定纳入整个社会治理过程。通过前瞻性、开放性和包容性的改革,我们将建设充满活力的社区、社区、公园和校区,使秩序和活力有机地结合起来。

重视有效预防犯罪

厦门大学法学院教授、博士生导师、省法学会犯罪学研究委员会副主席周东平认为,影响和平稳定的社会问题复杂多样。无论是社会的基本公平,还是各种矛盾和纠纷,突发群体性事件,甚至越轨和犯罪问题,都是社会治理中必须积极面对的问题。以“积极创造稳定”、“铸造灵魂创造安全”和“夯实基础创造第一”三大工程为主要出发点,创造稳定的主动权贯穿于社会多党治理的全过程。这种观念和方法的转变是提高犯罪预防水平和社会治理能力的综合体现,也是厦门加快建设最安全城市的必由之路。从积极有效预防犯罪的角度看,要重视机构权力和法治,为积极稳定的法治奠定坚实基础,努力提高公共服务质量和社会管理水平,更好地发挥多元化纠纷解决机制和社会治理机制的作用。

专业化、共同建设和共同治理

玩“组合拳击”

软硬结合创造稳定性。

●城市公共安全是整个社会稳定的基础工程和民生工程。构建共建共治共享的社会治理模式,就是加快建设有活力、有效率的新型基层社会治理体系,进一步提高社会治理的社会化、法制化、智能化和专业化。

“标本兼治,疏通堵塞”的良好结合

集美大学法学院教授、法学博士、厦门市委法律顾问吴桂森表示,做好“积极创造稳定”工作,就是坚持以人为本,在巩固法治基础,积极创造稳定的同时,做到“标本兼治,排除障碍”,做到软硬兼施。只是为了保护,柔软的流行感觉。刚柔相济创造稳定,关键是赢得民心,顺应民意,观察民情,解除民怨,维护群众权益,关注群众需求,正视日益增强的维护群众权益意识,提前发现问题,解决问题,赢得群众信任,努力从根本上消除稳定隐患。与此同时,应注意处理维护稳定和保障权利之间关系的创新方法和手段。维护权利是维护稳定的基础。维护稳定的本质是维护权利。要不断完善社会保障体系,注重引导,避免矛盾激化,防止小事变大。我们必须加快改善民生,以人为本,保护人民权利,以发展为基础,多管齐下,积极创造稳定,共同维护社会和谐稳定。

构建多元化纠纷解决机制

"为了保持稳定,应该注意说服和解决问题."厦门市委党校法学教育研究系副教授、法学博士谢晋(音译)认为,应该通过构建多元化的纠纷解决机制,将传统控制方法的负面外部效应内化为社会咨询的正面外部效应。充分调动和依靠基层人民调解组织、行业调解组织、基层党政机关、司法机关等各种社会力量。建立渐进式的矛盾纠纷分级过滤体系;关注风险预警,在冲突发生前消除冲突。充分利用厦门市社会治理协调平台“冲突与纠纷调查与调解”的功能模块,进一步加强政法综合管理中心、公安中心等专业领域的协调与合作。我们将利用大数据、云计算等信息技术汇聚数据资源解决冲突和纠纷,构建社会稳定风险评估和冲突预测预警机制,提前防范和化解重大冲突风险。

善于运用“软方法”灵活创造稳定性

厦门大学法学院教授、博士生导师、厦门大学社会治理与软法律研究中心常务副主任郭春珍表示,新时期的稳定维护应注重灵活性和稳定性创造。与国家制定和批准的“硬法”相比,“软法”是一种灵活的规则。它有固定的内容,但实施方法并不像国家法律那样“硬”,而是以一种灵活的方式。社会规范,包括公民公约、乡镇规章制度、行业规章制度和组织规章制度,能够有效引导公民的生活行为,使人民成为好公民、好公民、优秀的社会主义工作者和建设者,提高人民的责任感和荣誉感以及由此产生的维护社会稳定的意识。这样,我们就可以从防范不稳定因素转向积极创造社会稳定的氛围和条件,从“保持稳定”提升到“创造稳定”,从“治未病”转变为“治未病”。

(记者:通讯员蒋平海:王安迪星,郑刚)

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